Le rapport annuel 2020 de l’Office est disponible!

Rapport annuel 2020

C’est à nouveau ce moment de l’année où nous vous présentons notre bilan de l’année précédente. C’est aussi le moment de remercier tous les citoyennes et les citoyens, les groupes, les organismes, les fonctionnaires et les entreprises qui ont participé aux diverses consultations publiques. Merci aux Montréalais.es de mettre votre temps, votre énergie et votre intelligence au service du développement de la Ville.

Mot de la présidente

C’est un sophisme que de dire que 2020 a été une année comme nous n’en avons jamais connue, non seulement à l’Office, mais au niveau mondial. Lorsqu’en mars dernier, à l’instar du reste de la planète, le Québec s’est mis en pause, nous étions à terminer la rédaction de trois rapports et à préparer une nouvelle démarche de consultation. L’année 2019 avait été une année exceptionnelle, tant au niveau de la diversification et de l’accroissement de la participation qu’en matière d’intégration des outils et méthodes numériques en complément de nos processus. Rien ne laissait présager le grand bouleversement qu’a été cette année de pandémie.

Pour répondre au désir croissant de participation de la population montréalaise, toute l’équipe de l’OCPM s’efforçait depuis plusieurs années de constamment interroger nos façons de faire pour assurer plus de contributions. Notre slogan : Participation sans exclusion! Trousse sur l’accessibilité universelle, activités contributives citoyennes auto-organisées, prototypages, ateliers créatifs, questionnaires en ligne, jeux de rôle, la liste des moyens offerts pour tenter d’harnacher l’intelligence collective montréalaise ne cessait de s’enrichir.

C’est ce climat d’innovation et de dialogue ouvert qui nous a permis d’entrée de jeu, en mars, de réfléchir à ce que nous pourrions proposer pour garantir la poursuite de nos activités et la participation du plus grand nombre malgré les consignes sanitaires en vigueur. Nous avions toujours affirmé que les activités virtuelles ne sauraient qu’être des compléments aux activités en présentiel, car il y a dans la délibération collective, dans l’écoute de l’autre, une richesse que nous ne voulions pas perdre. Et soudain, voilà que la situation exigeait qu’on se transporte dans le monde virtuel avec à la fois les germes d’exclusions qui s’y trouvent, mais également le formidable potentiel qu’il recèle.

Je pense qu’on peut se dire : défi relevé! Nous ne voulons pas être jovialistes, mais les résultats des trois mandats que nous avons menés depuis l’été dernier supportent bien la comparaison avec des exercices similaires menés en présentiel. Plus de jeunes, plus de nouveaux participants, plus de questions posées, presque autant de contributions, aucune perte de crédibilité : voilà un bilan dont nous pouvons être fiers! C’est plus de 1500 personnes qui auront utilisé les moyens mis à leur disposition par l’OCPM pour s’informer sur un sujet et pour exprimer leur opinion. Il nous reste maintenant à nous assurer que ces nouvelles participations continuent de représenter la diversité des voix montréalaises. Si ce n’est pas le cas, nous devrons impérativement réfléchir aux nouvelles barrières à la participation générées par la pandémie et aux façons de les lever. Nous avons également à tirer des leçons des expérimentations pour faire en sorte que dans nos méthodes post-pandémie, nous conservions les meilleures pour faciliter l’accès à un public plus large, qui n’a pas toujours le temps ou l’envie de se rendre aux assemblées publiques, tout en conservant un cadre de débat qui assure des contributions éclairées.

En 2019, nous constations qu’il était vraiment paradoxal qu’au moment où l’enjeu n’était plus ni la représentativité de la participation, ni la compétence des participants, que ce soient les processus qui mènent à la prise finale de décision qui deviennent de plus en plus opaques. Nous avons entrepris en 2020 des discussions avec l’administration pour que les décideurs justifient les choix qui sont faits et expliquent comment les propositions citoyennes ont ou n’ont pas été intégrées. On comprendra qu’avec la situation sanitaire, ce chantier est encore à développer.

Les conditions sanitaires ont mis plusieurs projets sur pause, mais alors que l’Office se dirige vers son 20e anniversaire en 2022, soyez assurés que tous ces sujets sont résolument encore à l’ordre du jour. Au fond, le léger ralentissement qui nous est imposé est probablement une excellente occasion de se pencher de manière réflexive sur le chemin parcouru, de faire le point sur nos avancées et de dégager des pistes pour arriver à tirer pleinement avantage de la mine de savoirs d’usage recueillis par l’Office depuis sa fondation.

En avril, trois de nos commissaires ont quitté leurs fonctions après des années au service de la population montréalaise. Il s’agit d’Hélène Laperrière, Ariane Émond et Danielle Landry.

Madame Laperrière a œuvré pendant plus de 15 ans comme commissaire. Elle a participé à de très nombreuses consultations et en a présidé de très importantes comme celle sur le réaménagement de l’entrée de ville Bonaventure en 2010 et récemment celle sur le règlement sur l’habitation, connu comme le dossier de Montréal métropole mixte.

Commissaire depuis 10 ans, madame Émond a siégé à de nombreuses reprises et a co-présidé la vaste consultation sur le racisme et la discrimination systémiques. Elle a aussi rempli des mandats d’animation d’activités de l’Office. On se souviendra de son rôle dans le déroulement de la Conférence de l’Observatoire international de la démocratie participative (OIDP) en 2017 dont l’Office était l’hôte.

Madame Landry quant à elle, a apporté sa sagesse et sa pondération aux consultations sur lesquelles elle a siégé au cours des six dernières années, la dernière étant l’important exercice de consultation sur le secteur Namur-Hippodrome.

Nous tenons à les remercier pour leur importante contribution.

Par ailleurs, trois autres commissaires se joignent à l’équipe. Il s’agit de madame Lise Gagné, avocate et architecte qui cumule plus de 30 ans d’expérience dans le domaine de l’architecture et de la gestion de projets stratégiques.

Aussi, monsieur Pierre Gauthier, professeur agrégé au département de géographie, urbanisme et environnement de l’Université Concordia où il enseigne depuis 2001. Il est détenteur d’un doctorat en urbanisme de l’Université McGill.

Finalement, Me Helen Finn, médiatrice accréditée ayant à son crédit sept ans d’expérience comme greffière dans une municipalité et la conduite de près d’une centaine de consultations publiques municipales.

Nous souhaitons la plus chaleureuse bienvenue à ces trois nouveaux commissaires.

L’OCPM compte 35 commissaires aux profils variés. On y retrouve 19 femmes et le tiers issus des minorités visibles ou ethniques. Vous pouvez prendre connaissance des notes biographiques des commissaires sur notre site Internet.